H1B大乐透Aftermath

“===上周二(2018年5月15日)太平洋夏令时下午1时许,美国公民与移民服务处(USCIS)宣布完成了2019财年H-1B申请的数据录入。下面USCIS开始退回未抽中的申请;全部申请都退回后,USCIS会发布新的通知。

 

USCIS还宣布他们会在加州处理中心(CSC,receipt number首字母是WAC)与佛蒙特处理中心(VSC,receipt number首字母是EAC)转移一些案子,以平均一下两个处理中心的工作量。被转移的案件会收到书面通知;转移后,与该案的通信由新的处理中心负责。

 

还没有收到中签消息的小伙伴儿暂时不要放弃希望;因为USCIS使用USPS First Class Mail邮寄缓慢,部分receipt可能还在来找你的路上。只有收到退回的申请包裹,才能确认没有抽中。

 

去年,USCIS宣布完成数据录入的日期为5月3日。《H-1B喜剧须知》

 

郭律师在本文中解释一下之后可能的进展和cap gap延期的规定,给中签的小伙伴儿解释一下H-1B Transfer的规定,简要介绍一下PERM EB-2/3职业移民绿卡,以及给尚未确定中签的小伙伴儿分析一下其他可行方案(Plan B)

 

本文字数为6500,预计阅读需36分钟。

 

2019财年H-1B大乐透时间线

《2019财年H-1B初步报告》和《2019财年H1B大乐透概率与等待期须知》文中简单描述了2019财年H-1B申请的大致时间线:

  1. 本周五(4月6日),USCIS宣布截止收件;
  2. 四月份中旬(4月12日),USCIS宣布完成抽签,并公布参与抽签的申请数量。与此同时,小伙伴儿会开始陆续收到受理通知(Receipt)。小伙伴儿们可以通过受理通知上的Receipt Number查询审理进度;
  3. 五月初左右(5月15日),USCIS会宣布完成数据录入,之后USCIS会陆续退回没被抽中的申请;
  4. 理论上,五六月份,USCIS可能会开始寄出批准通知或补件通知;
  5. 七月中下旬,USCIS会宣布退回所有未抽中的包裹。
  6. 九月份,USCIS预计会恢复加急处理(PP);
  7. 十月一日,2019财年H-1B开始生效。

《2019财年H-1B初步报告》

*括号中的蓝字为2018年4月12日

和5月16日加入。

过去多半周,仍有小伙伴儿在群里公布中签的喜讯。目前有不少小伙伴儿已经收到了批准通知和补件通知(RFE);也有不少抽中的小伙伴儿的H-1B案件从CSC转移到了VSC。

Cap Gap延期规则

 

1啥是Cap Gap延期

 

郭律师将Cap Gap延期翻译成“转换到H-1B的F-1 OPT延期”。《USCIS将改变学生和访问学者身份非法居留天数计算起点》。Cap Gap延期带有两层含义:第一是F-1身份的延长,第二是OPT工作许可的延长;两者都被延续到9月30日,与10月1日生效的H-1B无缝对接。

有两点需要注意,

  • 如果递交H-1B时,学生已经处于宽限期(Grace Period),那么cap gap会自动顺延至9月30日,但是工作许可不会。因此在此阶段可以在美国境内,但不能工作
  • 如果在OPT阶段转校或者就读高一级项目,会终止OPT以及OPT的EAD。《转校或变更教育级别自动终止OPT》

2Cap Gap的获得条件

 

满足以下三个条件的同学自动获得Cap Gap延期:

  1. 及时递交了真实的受名额限制的H-1B(Cap Subject H-1B),并且该申请H-1B开始于新财年第一天(10月1日);
  2. 递交H-1B申请时,受益人依旧是有效的F-1身份,F-1 OPT/CPT期间或者F-1宽限期(Grace Period);以及
  3. 选择的H-1B生效方式是境内身份转换(COS)。

8 CFR 214.2(f)(5)(vi)(A)

该学生有违反身份的规定(status violation,比如打黑工)、或者其COS有不实陈述或欺诈,则并不享受Cap Gap延期。

不适用Cap Gap延期的小伙伴儿,需要在目前有效身份失效前离境;等H-1B批准后,申请H-1B签证入境。后半句描述的这一流程叫做使领馆面签(consulate process,简称CP)。

3把证据交出来

 

上述Cap gap延期,只要符合条件的小伙伴儿自动获得,并不需要任何申请流程,USCIS也不会发一个新的EAD卡。唯一的证据就是学校指定负责人(DSO)签发的新I-20。具体操作流程如下:

  1. 及时递交H-1B申请后,凭递交H-1B和COS申请的证据,向母校DSO(一般是ISSS)要求更新I-20表。更新的I-20表一般会延期至6月1日(尽管Cap Gap延期自动延至9月30日);以及
  2. H-1B中签后,凭H-1B受理通知(Receipt)向母校ISSS要求更新I-20表。这次更新的I-20表的截止日期是9月30日。

《关于H-1B的常见问题与解答》

问题二十一

今年3月23日,主管学生与交流学者项目(SEVP)的移民和海关执行处(ICE)的发布新闻称,他们为F-1学生开放了SEVP客户端(SEVP Portal)。通过SEVP Portal,F-1小伙伴儿可以更新电话,住址和收信地址,以及雇主信息。

http://t.cn/R3mMNkh

满足Cap Gap延期的小伙伴儿也可以利用SEVP Portal查询自己是否中签。如果中签,SEVP Portal中显示的截止日期自动变为9月30日。SEVP Protal的登陆网址如下:

https://sevp.ice.gov/opt/#/login

4Cap Gap延期的终止

 

在以下两种情况下,Cap Gap延期自动终止:

  • 该学生的H-1B申请被拒绝受理(reject)、悲剧(denial)、被USCIS吊销(revocation)、被雇主撤回(withdraw);或者
  • 不管H-1B是否批准,同时递交的COS申请悲剧(denial)或者被撤回(withdraw)。

8 CFR 214.2(f)(5)(vi)(B)

上述两种不同情况的Grace period也不同,分别是:

  • H-1B申请被拒绝受理、悲剧、被吊销、或被撤回,F-1学生有60天的Grace period离境或者在境内转换身份;
  • 如果该学生有违反身份的规定、或者其COS有不实陈述或欺诈,则并不享受60天Grace Period,也没有Cap Gap延期。

法规中没有提到的一种Cap Gap延期自动失效的情形在去年大范围出现,那就是:Cap Gap延期在9月30日失效,然而H-1B申请依旧没有做出决定。这种情况下,F-1 OPT的Grace Period从10月1日开始到11月30日结束。从12月1日起,这位小伙伴儿就处于经授权的逗留(Authorized Stay),可以一直呆到USCIS做出对H-1B申请的决定为止。

需要注意,经授权的逗留(authorized stay)不是一种合法的身份,依旧是没有身份的情况(out-of-status);但不会积累非法居留时间。Authorized Stay期间不能工作。《USCIS将改变学生和访问学者身份非法居留天数计算起点》

 

5H-1B审理期间能否出境

 

这要分三种情况:a. 在OPT阶段递交H-1B申请前,b. H-1B申请审理过程中,c. H-1B申请批准但未生效。这三种情况不能覆盖每个人的具体情况,因此有出行计划请咨询专业移民律师。

  1. 在OPT阶段递交H-1B申请前:只要在递交H-1B申请前返回就不会影响H-1B申请,但需提醒帮你递交H-1B申请的律师你已经返回。

     

  2. H-1B申请审理过程中:不建议离境。如果离境,对于COS生效H-1B的小伙伴儿而言等同于放弃COS。这不会导致H-1B悲剧,但是高概率会导致COS悲剧。COS悲剧,如上文解释,会导致Cap Gap延期终止,并只能采取使领馆面签(CP)的方式使H-1B生效。

     

  3. H-1B和COS申请批准但未生效在Cap Gap延期期间,H-1B和COS申请批准但未生效离境再入境的,只要没有禁止入境的理由,一般会允许入境,并且不影响10月1日H-1B自动生效。

6SEVIS数据更新

 

如果在H-1B生效前雇主不再经营、雇主开除了小伙伴儿、或者小伙伴儿还不想转换到H-1B身份,并且小伙伴儿还有OPT可以使用的话,应当让雇主立即寄信给USCIS撤回(withdraw或者revoke)H-1B申请。收到USCIS确认withdraw或者revoke之前H-1B申请的信件后,这位小伙伴儿应当立即联系母校DSO(一般是ISSS)要求进行SEVIS数据更新(Data Fix),以确保该同学在SEVIS系统不会终止,维持F-1身份。

 

H-1B变更雇主

H-1B身份的小伙伴儿变更雇主需要做一个H-1B Transfer申请后,才能给新雇主工作。

《关于H-1B的常见问题与解答》

问题三十四

 

开始给新雇主的工作的时间,最早是新雇主递交H-1B申请后;如果觉得不够保险,可以等H-1B Transfer申请获批后再跳槽。其中的风险主要在前一H-1B被撤回但新H-1B悲剧;如果发生这种情况,应该在悲剧的10天Grace Period内递交一个新的H-1B Transfer申请。

对于今年H-1B刚刚批准还没生效就想进行H-1B Transfer申请的小伙伴儿,主要有两种操作方法:

  • 对于想要境内身份转换的,需要等10月1日H-1B生效后,攒够3个paystub再进行H-1B Transfer申请;
  • 想要早一点进行H-1B Transfer申请的,需要离境申请H-1B签证。获得H-1B签证后,即可递交H-1B Transfer申请。

3个paystub或者获得H-1B签证的原理都是为了可以占用这一财年的H-1B名额。如果没有成功占用该财年的H-1B名额,H-1B Transfer申请会悲剧。

下一站:PERM EB-2/3职业移民绿卡

职业移民有五个类别,分别是:

  • 第一优先的职业移民:EB-1A杰出人才、EB-1B杰出教授或研究员
  • 第二优先的职业移民:NIW EB-2国家利益豁免、PERM EB-2杰出人才、高等学历、专业人才
  • 第三优先的职业移民:PERM EB-3专业人才、熟练技术工、非熟练技术工
  • 第四优先的职业移民:EB-4宗教人士,特殊移民项目
  • 第五优先的职业移民:EB-5区域中心(I-5、R-5)、直投(C-5、T-5)

这里主要面向对象编程的简要介绍一下PERM EB-2/3职业移民绿卡的申请流程。

申请PERM EB-2/3要分三步:PERM劳工证、I-140移民申请、I-485身份转换(AOS)或者使领馆面签(AP)。

第一步,PERM劳工证有两个流程:流行工资(PW)确定、打广告和向联邦劳工部(DoL)递交PERM劳工证申请。打广告的目的是证明没有美国人能、愿意干这份工作;要点是稀缺性。DoL批准PERM的日期是PERM EB-2/3的优先日(PD)。

第二步,I-140移民申请,由雇主出面为小伙伴儿申请职业移民。这一过程中,雇主要证明你胜任这一工作,而且付得起你工资。

排期时间落在第三步之前,只有你的PD早于当期对应排期表对应类别的日期才能递交AOS或者通过AP入境获得绿卡。举步维艰的国务院2018年六月份排期表

递交AOS申请时,一般也会申请一个结合回美证(AP)和工卡(EAD)与一身的组合卡(Combo Card)。目前,对绿卡申请者的面试也是在这一步发生。